Несмотря на положительную динамику развития российской промышленности в одном из таких базовых сегментов как станкостроение, Россия существенно отстает от развитых стран мира. В1954 г. СССР занимал второе место (после США) среди стран-лидеров в области станкостроения. На долю СССР приходилось 18% мирового объема производства станков для металлообработки и кузнечно-прессового оборудования (КПО). В 1990 г. Россия занимала третье место по производству станков и второе – по потреблению. По итогам 2011 г. – уже 19 место из 34 по объемам производства металлообрабатывающего оборудования и 15 – по потреблению.
Развитое станкостроение – это базовый фактор развития промышленности, а также необходимое условие ее обороноспособности. Внедрение в промышленность высокоэффективного металлообрабатывающего оборудования, станков и инструментов, является решающим фактором технологической модернизации отечественной экономики, усиления ее инновационной составляющей. Без собственного станкостроения, как без собственной технологической базы, невозможно развивать ни одну высокотехнологичную сферу, будь то судостроение, авиастроение, ракетно-космический комплекс или современные системы вооружения. Можно закупить оборудование для уборки зерна или производства колбасы, но нельзя купить оборудование для создания новых поколений самолетов или подводных лодок.
Итоги прошлого года в мире
В целом по итогам2011 г. мировое станкостроение уже вышло на докризисный уровень: было произведено оборудования на €81 млрд, что соответствует объемам производства2008 г. Сегодня абсолютным лидером по объемам производства является Китай, где произведено оборудования на $28 млрд (первое место). В Японии – на $18 млрд (второе место), в Германии – на $13,5 млрд (третье место).
Особый интерес в общей картине мира представляет Китай. Семь лет назад эта страна был на седьмом-восьмом месте по объему производства металлообрабатывающего оборудования (МОО). Четыре года назад лидерами были Япония и Германия, которые производили МОО в два раза больше Китая. Три года назад Китай вышел уже на второе место после Японии. А сегодня он далеко впереди своих конкурентов. При этом весьма показательно, что из объема в $28 млрд Китай отправил на экспорт оборудования только на $2 млрд. Т. е. практически все производство МОО в стране работает на внутренний рынок. При этом Китай импортировал оборудования на $13 млрд. Таким образом, экономика страны получила современного оборудования на $39 млрд. Это говорит о том, что в Китае создается мощнейшая база для технологических прорывов.
Итоги прошлого года в России
Несмотря на положительную динамику, на этом фоне ситуация в отечественном станкостроении остается очень сложной. По данным Российской ассоциации «Станкоинструмент», в 2011 г. в России металлообрабатывающего оборудования (МОО) произведено всего на $263 млн или 4 741 ед. (2 500 ед. – металлорежущие станки и 2 241 ед. – кузнечно-прессовое оборудование (КПО)). По сравнению с2010 г., когда было произведено 3 957 ед. МОО, рост производства составил 20,6%. Было освоено около 60 моделей современного оборудования. В целом отрасль из кризиса не вышла, ее показатели ниже докризисного уровня почти в два раза.
Объем инвестиций в станкоинструментальную промышленность в 2011 г. составил 1,5 млрд руб. Это порядка 1,5% от объема инвестиций в машиностроение. 80% из них составляют собственные средства предприятий и только 20% – заемные.
В то же время действующий парк металлообрабатывающего оборудования в стране серьезно устарел и требует кардинального перевооружения. На 01.01.2011 парк МОО составлял 1,5 млн ед. (на 01.01.1991 – 2,5 млн ед.). Согласно экспертной оценке на 01.01.2011, 70-75% парка МОО эксплуатируется более 15-20 лет. Оборудование, которое находится в эксплуатации менее пяти лет и относится к современному, составляет всего 4,5-4,7%. Коэффициент обновления – менее 1% при нормативе 8-10%. При таких темпах для модернизации парка МОО нам потребуется больше 100(!) лет. В технологически развитых странах коэффициент обновления составляет 10-12%, что позволяет им каждые 7-10 лет полностью обновлять парк и создавать технологические заделы для новых прорывов.
По сравнению с сырьевыми отраслями станкостроение во всем мире не имеет инвестиционной привлекательности и, как правило, получает существенную государственную поддержку. Причем для этого используются различные механизмы стимулирования. Например, в Японии станкоинструментальная промышленность практически освобождена от всех налогов (в т. ч. на землю, недвижимость, прибыль, направленную на расширение производства). Кроме того, предприятия могут получать почти беспроцентные кредиты на длительный срок. В нашей стране процентные ставки по кредитам составляют мин. 14-16%, а если кредит краткосрочный – 18% и более. В условиях рынка отечественные предприятия не могут быть конкурентоспособными, т. к. изначально поставлены в неравные условия. В результате на российском рынке доля импортного металлообрабатывающего оборудования достигла 75-80%. При этом действует много ограничений на поставки двойных технологий, которые закрывают нам доступ к самым современным разработкам. Очевидно, что ситуацию не переломить без активной государственной поддержки.
Что делать? И что делается
Об основных задачах, которые необходимо решить для успешного развития станкостроительной отрасли, говорилось, в частности, на Международном станкостроительном форуме «Современные тенденции в технологиях и конструкциях металлообрабатывающего оборудования», который состоялся в конце мая в Москве в рамках выставки «Металлообработка – 2012». В своем выступлении президент Российской ассоциации «Станкоинструмент» Г.В. Самодуров определил три ключевые задачи, которые стоят перед отраслью. Первая – это стимулирование роста рынка внутреннего потребления МОО. Вторая – повышение конкурентоспособности выпускаемого оборудования с ориентацией на инновационный путь развития и техническое перевооружение предприятий отрасли. Третья – реструктуризация отрасли, повышение ее инвестиционной привлекательности.
Для решения этих задач уже сделаны определенные шаги. В целях стимулирования внутреннего рынка вышло Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 № 56 «Об установлении запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, выполняемых иностранными лицами, в рамках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства». В соответствии с данным постановлением приобретение импортной станкоинструментальной продукции для нужд обороны страны и безопасности государства не допускается при наличии российских аналогов.
Постановлением Правительства РФ от 01.07.2011 № 531 утверждена подпрограмма «Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности» на 2011-2016 гг. федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2007-2011 гг. Реализация программы рассчитана на два этапа. Первый этап с 2011 по 2013 г. включает проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по созданию инструментария для реализации проектов технологического перевооружения машиностроительных производств системными интеграторами, использующими преимущественно российское механообрабатывающее оборудование.
Второй этап с 2014 по 2016 г. – продолжение НИОКР и капитальные вложения, обеспечивающие создание производств разработанного механообрабатывающего оборудования и инструмента на российских предприятиях в условиях государственно-частного партнерства.
В рамках подпрограммы впервые за последние 20 с лишним лет предусмотрено значительное бюджетное финансирование отрасли. В целом на подпрограмму выделяется 27 млрд руб., из которых на первом этапе порядка 6 млрд руб. идет на НИОКР, и порядка 2 млрд руб. – на создание системных интеграторов и оснащение государственного инжинирингового центра.
Структурные преобразования, которые необходимо проводить в отрасли, связаны именно с созданием системных интеграторов. Сегодня в области технического перевооружения предприятий все чаще появляется необходимость не в замене единичного оборудования, которое решает локальную технологическую задачу, а в масштабном перевооружении для решения комплекса задач. В этих случаях и подход требуется комплексный, системный. Реализовывать его должны системные интеграторы, в задачи которых входит весь объем работ, связанный с технических перевооружением предприятия, в т. ч. разработка технологии, подбор оборудования, поставка, разработка управляющих программ, обеспечение работы оснащения в течение всего жизненного цикла.
Подпрограмма «Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности» уже реализуется. В этом году и в начале следующего в рамках подпрограммы будет создано и изготовлено 152 модели современного металлообрабатывающего оборудования, инструмента и комплектующих изделий.
Подготовила Ольга Леонтьева
По материалам Российской ассоциации «Станкоинструмент» и источникам в интернете